Báo cáo Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh ở Việt Nam (PAPI) năm 2022 công bố hôm 12/4 cho thấy Quảng Ninh đạt 7,65 điểm trên thang 10 về thủ tục hành chính công, hơn tỉnh Vĩnh Phúc đứng thứ hai 0,5 điểm.

Xếp thứ ba là Hưng Yên với 7,62 điểm, tiếp theo là Bắc Ninh và Đồng Tháp cùng 7,58. Trong top đầu còn có Ninh Thuận, Bạc Liêu, Bình Dương, Bình Thuận, Thanh Hóa và Ninh Bình.

Chỉ số thủ tục hành chính công được xây dựng dựa trên đánh giá của người dân theo ba yếu tố: Dịch vụ chứng thực, xác nhận của chính quyền cơ sở; dịch vụ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và dịch vụ hành chính công cấp xã phường. 

Trong top 10 tỉnh, thành phố có chỉ số thủ tục hành chính công thấp nhất, Tây Ninh có bước thụt lùi khi đứng cuối cùng với 6,57 điểm (năm 2021 là 7,01), kế đó là các tỉnh Gia Lai, Hòa Bình, Kon Tum, Quảng Trị, Điện Biên, Phú Yên, Bình Định, Cao Bằng và An Giang.

5 thành phố trực thuộc trung ương đều đạt trên 7 điểm, cao nhất là Hà Nội 7,31; Đà Nẵng 7,3; TP HCM 7,15; Hải Phòng 7,11; và Cần Thơ 7,07 điểm. TP HCM bứt phá mạnh mẽ nhất, từ vị trí gần cuối bảng của năm ngoái (6,9 điểm).

Xét về chỉ số thành phần thủ tục hành chính ở cấp xã phường, ba tỉnh Bắc Ninh, Kiên Giang và Sóc Trăng có điểm số cao nhất 2,6, vị trí này năm 2021 thuộc về Thừa Thiên Huế. Trong 5 thành phố trực thuộc trung ương, Hải Phòng dẫn đầu với 2,53 điểm, TP HCM 2,39 điểm.

Ở chỉ số thành phần dịch vụ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Ninh Bình đã soán vị trí đầu bảng của Hưng Yên năm ngoái với 2,51 điểm. Tây Ninh 1,98 - là tỉnh duy nhất dưới 2 điểm.

Báo cáo PAPI 2022 chỉ ra một nửa trong số 32 tỉnh, thành phố trong hai nhóm điểm cao và trung bình cao thuộc vùng đồng bằng sông Hồng và đồng bằng sông Cửu Long. Các tỉnh có điểm số trung bình thấp hoặc thấp chủ yếu ở hai vùng trung du, miền núi phía Bắc và Tây Nguyên.

So với những năm trước, dịch vụ hành chính công liên quan tới cấp mới, cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất còn nhiều vấn đề hơn so với dịch vụ chứng thực, xác nhận của chính quyền địa phương. Trễ hẹn trả giấy chứng nhận quyền là vấn đề nổi cộm nhất ở hầu hết tỉnh thành.

TS Đặng Hoàng Giang, Phó giám đốc Trung tâm Nghiên cứu phát triển và Hỗ trợ cộng đồng, đánh giá chỉ số thủ tục hành chính công hầu như không có sự khác biệt nhiều giữa tỉnh nghèo, tỉnh giàu, đồng bằng hay miền núi. "Đây là thành công lớn của chương trình cải cách hành chính 20 năm qua của Việt Nam", ông Giang nói và cho rằng thủ tục hành chính là lĩnh vực lớn nên sự thay đổi cần quá trình, không thể có nhiều đột phá trong một vài năm.

2022 là năm thứ 14 bộ chỉ số PAPI được tổng hợp. PAPI 2022 dựa trên kết quả khảo sát hơn 16.000 người dân ở 416 xã, thuộc 208 huyện của 63 tỉnh, thành phố từ tháng 8/2022. Có 120 tiêu chí đo lường với hơn 500 câu hỏi được gửi đến người dân qua hai hình thức phỏng vấn trực tiếp một đối một và phỏng vấn bằng máy tính bảng.